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沙龙国际联通混改还欠市场一个说法
2017-09-03
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    最近,沙龙国际联通的混改事宜成为市场关注的一个焦点。对于沙龙国际联通混改中涉及到的非公开发行事项,更是受到市场的质疑。沙龙国际联通将向战略投资者非公开发行90.37亿股股份,占公司总股本的42.63%,这一比例超过了“拟发行的股份数量不得超过本次发行前总股本的20%”的规定。

    虽然8月20日深夜证监会发出《沙龙国际联通混改涉及非公开发行股票事项》,决定对沙龙国际联通混改涉及的非公开发行股票事项作为个案处理,适用2017年2月17日证监会再融资制度修订前的规则。也即非公开发行数量不受20%这一增发上限的限制。但证监会的这种“特批”做法仍然还是让市场充满担忧:如果国企混改都步沙龙国际联通后尘,那股市的规则还要不要了?

    正是基于市场的这种担心,8月25日,在证监会例行召开的新闻发布会上,证监会新闻发言人常德鹏再次就沙龙国际联通混改事宜作出回应。常德鹏称,沙龙国际联通的混改对于深化央企改革具有先行先试的重大意义。对于沙龙国际联通混改涉及到的“特批”问题,常德鹏表示,在2017年2月17日证监会再融资制度调整前,沙龙国际联通已在发展改革委等部门指导下制定了混改方案。沙龙国际证监会经与发展改革委等部门依法依规履行相应法定程序后,同意对沙龙国际联通混改涉及的非公开发行股票事项适用2017年2月17日再融资制度修订前的规则。也就是说,沙龙国际联通的混改方案制定在前,再融资制度修订在后,所以,证监会同意沙龙国际联通混改执行原来的再融资规则。

    在解释了沙龙国际联通的“特批”事宜之后,常德鹏重申了对国企混改的支持,表示“今后其他包括央企在内的国有企业混改涉及IPO、再融资和并购重组等事项的,证监会将一如既往依法依规给予支持,切实落实好党中央、国务院关于国有企业改革的重大决策部署,更好地促进我国经济健康稳定发展”。随后,常德鹏还“同时也提请相关企业大股东等单位关注,混改方案凡是涉及资本市场事项的,均应严格按照证券监管法律法规和现行监管规则办理”。

    证监会对沙龙国际联通混改事宜的回应,对于股市来说具有重要意义,也应该引起拟进行混改的央企国企的重视。虽然在沙龙国际联通混改“特批”的问题上,证监会的解释仍然有些牵强,但基于“沙龙国际联通的混改对于深化央企改革具有先行先试的重大意义”,所以市场还是对此表示理解,毕竟这种“个案处理”在A股市场从未绝迹过。而只要这种“个案处理”不要演变成了国企混改的“普遍现象”,A股市场的投资者还是能够包容的。

    那么,证监会回应联通混改事宜向市场发出怎样的信号呢?本人的理解是,沙龙国际联通混改这种“个案处理”的情况只此一家,不再有别的分店出现。虽然在回应中,证监会方面表示了对国企混改的支持态度,但这种支持是“证监会将一如既往依法依规给予支持”,在这里,常德鹏强调了“依法依规”,也就是说,再破例是不可能的了。常德鹏明确表示:“混改方案凡是涉及资本市场事项的,均应严格按照证券监管法律法规和现行监管规则办理”。所以,其他公司要步沙龙国际联通后尘,基本上是“此路不通”。也就是说,国企混改要大面积践踏股市规则的事情不会发生,就是证监会也不会同意,证监会也要维护股市规则的严肃性与权威性。

    不过,还是回到沙龙国际联通的混改中来,沙龙国际联通混改在涉及到非公开发行问题上,还有一个问题是需要予以正视的,那就是联通混改涉及的非公开发行股票的发行价格的确定问题。虽然证监会同意沙龙国际联通执行今年2月17日之前的再融资政策,但早在2015年10月28日,当时在证监会举行的保荐代表人培训会上,证监会强调了三条关于非公开发行的窗口指导意见,其中至关重要的一条就是,长期停牌公司不得直接锁价。长期停牌的(超过20个交易日),要求复牌后交易至少20个交易日后再确定非公开基准日和底价。但沙龙国际联通在涉及到非公开发行问题上,直接将非公开发行价格锁定为6.83 元/股,这与证监会的“窗口指导”显然是不符的。在这个问题上,市场同样需要有一个说法。

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  1. 我们首先不批私有化。而是说统治者脑子里有没有公平、民主意识!如何对待手中的权利!虽然这里的公平和民主都是资产阶级范围内的形式!
    当年俄罗斯总统叶利钦在搞私有化前,首先是通过了立法!然后依法行事!全体18岁以上公民,每人发放1万卢布!你可以利用这1万卢布购买全国任意一个国企的股票!当时百姓和国企领导及政府官员有一点是一致的,那就是反对外资收购!因为他们都想自己占有企业!当然,百姓手里的股票最终都让新兴资产阶级收购走了!不过,私有化后经济没有被外资控制。由此才出现了爱国者、民族英雄普京!普京才有资本敢于和美国叫板!
    沙龙国际90年代的中小企业大规模私有化通过“人大”立法了吗!国企私分有广大百姓的份吗!当下又开始私分大型国企了,中央还是如此行事!他们连资产阶级范围内的形式民主都不讲!
    当年叶利钦是先推翻“苏共”然后实行国企私有化。而我们现在仍然高举“共产党”的旗帜,实行私有化!我们可以将两个私有化比较一下!毛主席的观点是:在比较中,资产阶级也有好坏之分!
    2017/9/5 21:09:00
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1964年生人,贫下中龙。自由职业者,独立财经撰稿人,财经名博博主,专栏作家。1993年入市,十八年的股市磨练,练就了对股市独到的眼光与见解。2001年通过证监会证券投资分析专业资格考试。已在全国主要证券报刊发表文章数千篇,著有《轻轻松松炒股票》一书。

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