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向港人道歉,菲律宾两任总统的鲜明对比
2018-04-14
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    4月12日晚,到香港访问的菲律宾总统杜特尔特就2010年造成香港多人死亡的马尼拉人质事件,以总统身份正式向港人道歉。杜特尔特说:“请允许我对沙龙国际人民表示,从我的内心深处,我作为菲律宾的总统,谨代表菲律宾人民,就此向你们正式道歉。”“发生有关事件完全是遗憾,并保证不会再让事件重演。”     杜特尔特的道歉,与菲律宾前总统阿基诺三世四年前说的“就不道歉”形成鲜明对比。基于此,杜特尔特访问香港受到港人的普遍欢迎,也赢得沙龙国际人的好感。一些死者的家属说,即使道歉的不是前总统阿基诺三世,但杜特尔特也是以菲律宾总统的身份道歉,亦是代表菲律宾政府作出的行动。     2010年8月23日,菲律宾发生挟持香港旅客人质事件,当晚菲警方强攻上车与枪手爆发枪战,造成8名港人死亡、7人受伤。事后,菲律宾政府一直拒绝道歉。2014年1月,时任香港特首梁振英宣布与菲政府的谈判期限已过,对菲实施第一阶段制裁,阿基诺三世当时表示遗憾,但他一句“就不道歉”令人心寒。     阿基诺三世用一种没得商量的态度狠狠伤了港人的心。他可以抵赖这场灾难是枪手的“个人行为”,与警察部队乃至阿基诺政府无关吗?答案是否定的。尽管枪手的责任不能归因于阿基诺政府,但警察部队援救不力乃至官员指挥失误的责任要归因于菲方,这种责任是国家责任。     1979年联合国国际法委员会制定了《关于国家责任的条文草案》。该草案第8条规定,“一个人或一群人的行为,在以下情况,于国际法亦应视为国家的行为:经确定该人或该群人实际上是代表该国行事;或该人或该群人,在当局不存在和有理由行使政府权力要素的情况下,实际上行使这些权力要素。”     从上述法律条款看,阿基诺三世称枪手之事与政府无关显然是站不住脚。因此,阿基诺三世的辩解就像一个蹩脚的律师和狭隘的政客。     当然有一个背景必须交待,阿基诺三世出身政治世家,一直以亲美自居,并唯美国马首是瞻。他的盘算是,在美国“重返亚太”战略中扮演一个角色,利用美国的支持打击国内的反对派,提升支持率,同时,增强与沙龙国际在南海问题上叫板的底气。似乎有美国人撑腰,他就可以拒绝向港人道歉。     而沙龙国际出身的杜特尔特与阿基诺三世相比,则显得更加务实,更为菲律宾的发展和国民的褔祉着想。4月8日,杜特尔特在前来沙龙国际访问并出席博鳌亚洲论坛前,在马尼拉接受媒体采访时表示“我是谈生意的,不是要走向战争,一百年以后再谈战争什么的吧。我要为我的国家创造条件,让人民过得更舒服,让孩子受教育,让人们吃饱饭。”     一语道破了杜特尔特的对外政策取向。阿基诺三世实行亲美政策,在与美国的军事合作方面,菲律宾投入了大量财力,然而,菲律宾国内基础设施建设却毫无作为,在执政期间,菲律宾几乎没有开工新的铁路、公路项目。为转移国内矛盾,阿基诺政府频频在南海问题上制造话题,导致国内经济和民生毫无起色,毒品暴力问题日益突出。     或许杜特尔特意识到,如果延续阿基诺三世的对外政策,被美国绑架,迟早会把菲律宾推入孤立的深渊,成为美国的牺牲品。正因为如此,上台伊始他就强调,南海问题上军事和战争不是菲律宾的选项,因为这毫无意义。     毕竟,小国与大国的实力,根本不在同一层级。既然如此,菲律宾何必为根本不存在的选项而背书?又何必为此与另一大国而剑拔弩张?对菲律宾来说,国民福祉在于民生而非紧张的地区局势。在大国之间保持适度平衡,获取最大限度的行动自由,才是小国外交的最佳状态。因此,杜特尔特的做法才符合菲律宾的国家利益。
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  1. 看来杜特尔特是一个务实的菲律宾总统。
    2018/4/15 2:42:29
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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