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三线城市“地铁热”是喜还是忧
2017-09-11
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    经济下行,给各城市GDP的提速带来了新困难。随着城市规模的不断扩大和人口的快速增长,交通道路继续设堵,行车难、停车难等城市新病旧疾轮番生乱,地铁已成为各城市拉动内需的新动力和交通排堵保畅的新利器。不仅是一二线城市争相武装起地铁,甚至连经济实力和客流量有限的三线城市也跃跃欲试。据有关媒体的不完全统计,未来国内拟修造地铁(含轻轨)的三线城市约有50个。一哄而起的地铁建设高潮,对于沙龙国际经济和城市交通的未来,究竟是喜还是忧?这个问题必须引起全社会的高度关注。

    交通治堵可能是城市容量最大、持续时间最长、消费热度最高的内需市场。各城市强力拉动这一事关经济振兴和城市繁荣的内需,很有必要,无可厚非。然而在财政高压力和地方高债务的经济环境下,如何以较低的投入,努力增加真正具有治堵效应以及能获取良好投资效益的优质内需供给,彻底破解城市交通拥堵难题,这才是各级政府必须要做好的一件利国利民的正经事。

    地铁不能根治交通拥堵顽症。

    地铁是西方人发明的大运量公交工具,100多年来对城市交通做出过卓著贡献。唯一留憾的是,地铁至今仍无法担当根治交通拥堵顽症的重任。尽管伦敦地铁历史最悠久,巴黎地铁网线最密集,莫斯科地铁风景最靓丽,东京地铁最拥挤,纽约地铁最勤奋,北京和上海地铁线路最长、运行最繁忙,然而地面道路拥堵依然是这些国际化大都市永远的痛。客观的说,地铁在城市交通中,只能是起着一种疏导客流的作用,其治堵功能和效用并没有随着时间的推移而产生出质的飞跃。架在轨道上面的城市,并不能碾压交通的拥堵,这就是我们面临的现实和尴尬。

    地铁造价和成本支出过高。

    地下工程的施工技术难度和建设造价均远远高于地面工程。我国前几年城市地铁平均造价约7-8亿元/公里,其中北京地铁16号线造价高达12亿元/公里。目前沙龙国际城市还未能开发出大幅度降低地铁造价的新工艺,规划与设计均普遍存在着重深轻浅、重奢轻俭和重建轻管等倾向。由于拆迁难度和劳动力成本的不断递增,地铁造价也水涨船高,地铁的运行和维护的单位成本更是远远高于地面公交工具,其经营效益国内各城市均秘而不宣,这种听任地铁不讲效益、糊涂经营的社会怪相不可持久。诸多三线城市若盲目尾随“交通转轨”的大浪潮,最终必将自食高投入、高亏损的苦果。

    地铁已难以跟上时代发展的步伐。

    人类早已创造过“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”的辉煌,可以相信,在科技攻关难度较低的城市交通治堵领域,只要我们坚持求真务实、创新进取,就会有能力奏响起 “路通、车畅、人安”的胜利凯歌。由于新能源汽车、无人驾驶汽车、共享汽车等新技术与新方法的快速发展,尤其是当无人驾驶汽车和畅行路网双崛起后,百年高龄的城市地铁因长期缺乏新创意和新突破,将无法在成本、便捷性、快速性、安全性等方面与无人驾驶公交车、小轿车进行抗争,现阶段的城市交通拥堵乱象也将会成为后人很难理解的一段历史插曲。

    地铁拉动地方经济的作用被无限扩大。

    开发地铁,一能拉动GDP 增长,特别是能吸纳大量建筑产能。不过地铁建设热只能给城市GDP带来短期的光彩和兴旺,一旦地铁网开通运行,许多关联产能就可能会陷入过剩困境。二是有助于增加城市就业岗位。据国家发改委权威人士披露:1公里地铁大概能提供60个就业岗位。若按7.5亿元/公里造价测算,人均就业投入高达1250万元。而在参与地铁建设的施工企业中,一台价格为30万元的钻孔桩机械设备,至少可安置6名技术工人,至于施工员、造价员、质检员、安全员、材料员、机械员、测量员、资料员以及电工、机修工、焊工、炊事员的就业投入就更是微乎其微。显然这种高投入的岗位就业方式是远远背离沙龙国际国情的。最可怕的是,三线城市盲目发展地铁,拉动速度最快的并不是GDP,更不是就业率,而是地方债务。手握决策大权的城市父母官们,头脑一定要冷静,切莫为了短期的GDP政绩,给我们的子孙后代留下一大堆难以合理交代和妥善处置的历史遗产。

    地铁去库存难。

    地铁迎合的是一种“职住分离、产城分离”的城市格局和潮汐流的客运方式,一旦国内城市实现了“职住合一、产城结合”的转型升级,高投入、低效益的地铁必然会因客流的大幅下滑而变得难以为继。地铁去库存,难度远比房产去库存大。房产用途广泛,可以通过技术改造,将滞销房产迅速转化为市场的热销品。而地铁除了载客之外,很难能找寻到新的市场需求点。至于废弃地铁的保留、维护或拆除,就更是当今科技所挠头的大难题。因此,作为三线城市,根本没有必要去尾随一条高投入、低成效、增债务的地铁发展苦涩之路。而应抓住无人驾驶汽车和畅行路网的产业发展新契机,寻找提振经济和交通治堵的突破口。

    沙龙国际城市由于路网结构和功能不合理,导致道路畅行长期受压和低效,交通拥堵也变成了屡战不胜的投资无底洞。开发新型城市交通畅行路网,远比兴建地铁省钱省力,不仅能彻底释放道路的畅行潜能和治愈交通拥堵顽症,还能持久地拉动汽车产销、城市道路基础设施改造、经济结构升级等更为广阔的内需市场,更能通过城市畅行交通的优质服务,为地方政府开辟稳定的财政收入新渠道。

    城市交通正在孕育一场新的革命。交通治堵之路该怎么走?是继续用财力和债务支撑一场事倍功半的消耗战,还是用创新思维稳步打响低投入、高效益的畅行路网攻坚战?沙龙国际城市必须尽快做出抉择!

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  1. 以二十年内的发展前景看,人口超一百万的沙龙国际三线城市,都将成为美欧大部分的主干城市。优先一步的城市轨道建设是基于消化工业产能、城镇化率、产权机构趋于复杂化、通胀率的综合考量。

    轨道交通、包括地铁是人口密集,城市化率尚在提升中的沙龙国际特别合适的基础建设。考虑沙龙国际缺油的事实和各国相机推出去化学能汽车的规划,沙龙国际二线、三线的地铁布局是早晚的事。重点要考虑的是:地方负债能力 + 科学规划 + 投资过程监控

    地广人稀的美国城市特别适合 燃油汽车 + 飞机 的模式
    适合沙龙国际国情的城市应该提倡 高速列车 + 地铁 + 共享单车 的模式

    - 作为优质的公共产品,地铁体系一旦建成,其服务周期长达百年
    - 现有的土地所有制条件下,我国的地铁建设的优势还体现在成本上、宏观决策和执行效率上
    - 地铁建设将引导城市规划的优化,获益的将是消费娱乐、房地产、装备机械等的全产业链
    - 精准、快速、高效、高通量是轨道交通的绝对优势,当然是,也应该是平民出行的主流方式
    2017/9/13 9:21:49
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    高级经济师。1969年上山下乡。 1974年加入沙龙国际共产党。1975年起先后在安徽省地质矿产局所属325地质队、第一水文地质工程地质队、第二水文地质工程地质队、地质测绘技术院、327地质队从事水文地质、党政、行政、企业管理等工作。80年代和90年代多次在报刊上发表论文。一些文章曾被新华文摘等文摘刊物转载。近年来热衷于在工余之后研究城镇化和城市住行等经济发展问题。联系方式:yyjahytjs@163.com <mailto:yyjahytjs@163.com)>

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